住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部關(guān)于加快應(yīng)用高強鋼筋的指導(dǎo)意見 各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委)、工業(yè)和信息化主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、工業(yè)和信息化主管部門,有關(guān)單位:
為落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2011]26號)中有關(guān)工作部署,促進鋼鐵工業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,按照《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的要求,現(xiàn)就建筑工程中加快應(yīng)用400兆帕級及以上高強鋼筋提出以下意見。
一、充分認識推廣應(yīng)用高強鋼筋的重要性
高強鋼筋是指抗拉屈服強度達到400兆帕級及以上的螺紋鋼筋,具有強度高、綜合性能優(yōu)的特點,用高強鋼筋替代目前大量使用的335兆帕級螺紋鋼筋,平均可節(jié)約鋼材12%以上。高強鋼筋作為節(jié)材節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,在建筑工程中大力推廣應(yīng)用,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效途徑,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措,對推動鋼鐵工業(yè)和建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級具有重大意義。
隨著我國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,建筑規(guī)模不斷增加,2010年建筑鋼筋用量已達1.3億噸,并仍將呈上升趨勢。近年來,為推廣應(yīng)用高強鋼筋,國務(wù)院有關(guān)部門和地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化主管部門做了大量工作,高強鋼筋使用量已達到建筑用鋼筋總量的35%左右。
與此同時,高強鋼筋推廣應(yīng)用還存在著各地工作不平衡、政策法規(guī)和標準缺乏有效約束、推廣應(yīng)用工作機制不完善等問題,在“十二五”期間,有必要制定目標和措施,加快推廣應(yīng)用高強鋼筋工作。
二、推廣應(yīng)用指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以建筑鋼筋使用減量化、提高資源利用效率為目標,通過完善政策和標準配套,優(yōu)化建筑鋼筋生產(chǎn)、使用品種和結(jié)構(gòu),創(chuàng)新應(yīng)用建筑高強鋼筋工作機制,實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)與建筑業(yè)的技術(shù)進步和節(jié)材、節(jié)能。
?。ǘ┗驹瓌t。在遵循政策引導(dǎo)、行業(yè)服務(wù)、技術(shù)支撐、典型示范、市場配置和供需平衡等原則基礎(chǔ)上,積極推進應(yīng)用高強鋼筋的各項工作。
?。ㄈ┲饕繕?。加速淘汰335兆帕級螺紋鋼筋,優(yōu)先使用400兆帕級螺紋鋼筋,積極推廣500兆帕級螺紋鋼筋。
2013年底,在建筑工程中淘汰335兆帕級螺紋鋼筋。
2015年底,高強鋼筋的產(chǎn)量占螺紋鋼筋總產(chǎn)量的80%,在建筑工程中使用量達到建筑用鋼筋總量的65%以上。
在應(yīng)用400兆帕級螺紋鋼筋為主的基礎(chǔ)上,對大型高層建筑和大跨度公共建筑,優(yōu)先采用500兆帕級螺紋鋼筋,逐年提高500兆帕級螺紋鋼筋的生產(chǎn)和使用比例。對于地震多發(fā)地區(qū),重點應(yīng)用高強屈比、均勻伸長率高的高強抗震鋼筋。
三、重點工作
?。ㄒ唬┍U细邚婁摻町a(chǎn)品的市場供應(yīng)。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)要通過技術(shù)改造,保證高強鋼筋各品種規(guī)格產(chǎn)品的供應(yīng),擴大符合抗震要求的400兆帕級螺紋鋼筋的生產(chǎn),提高400兆帕級螺紋鋼筋生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定性,并逐步提高500兆帕級螺紋鋼筋產(chǎn)量。
?。ǘ┘涌旎炷劣娩摰臉藴市抻?。2012年上半年完成鋼筋混凝土用鋼的產(chǎn)品標準(GB1499)修訂,取消GB1499標準中的235兆帕級光圓鋼筋和335兆帕級螺紋鋼筋,將光圓鋼筋的強度等級從235兆帕提高到300兆帕,鋼筋強度等級設(shè)置為300兆帕、400兆帕、500兆帕。
?。ㄈ╅_展高強鋼筋產(chǎn)品的分類認證。加強產(chǎn)品質(zhì)量檢測,嚴格按照規(guī)定對微合金化、超細晶粒、余熱處理等不同工藝生產(chǎn)的鋼筋進行認證和標識,保證產(chǎn)品質(zhì)量,避免施工使用中的混淆,規(guī)范鋼材市場。
?。ㄋ模┴瀼貙嵤┬滦抻喌摹痘炷两Y(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50010-2010)。建筑結(jié)構(gòu)中的縱向受力鋼筋要優(yōu)先采用400兆帕級及以上螺紋鋼筋,其中,梁、柱縱向受力鋼筋應(yīng)采用400兆帕級及以上螺紋鋼筋。梁、柱箍筋推廣采用400兆帕級及以上螺紋鋼筋。適時修訂相關(guān)工程建設(shè)標準,淘汰335兆帕級螺紋鋼筋,進一步推廣500兆帕級螺紋鋼筋。
(五)加強相關(guān)標準的實施監(jiān)督工作。積極開展相關(guān)標準宣貫培訓(xùn)工作,加強對設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)執(zhí)行相關(guān)標準規(guī)范的監(jiān)督,完善實施工程建設(shè)標準的技術(shù)措施。
?。┘訌妼Ω邚婁摻顟?yīng)用的質(zhì)量管理。建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要加強施工現(xiàn)場進場鋼筋及鋼筋加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要做好相應(yīng)的監(jiān)管工作。
?。ㄆ撸┘涌旄邚婁摻町a(chǎn)品及應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。研究鋼筋連接新工藝和新技術(shù),降低工程施工中鋼筋加工成本。加強高強鋼筋和高強混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件抗震性能的研究,開展600兆帕級及以上螺紋鋼筋產(chǎn)品研發(fā)。
?。ò耍┕I(yè)和信息化部會同有關(guān)部門,提高下游行業(yè)工程建設(shè)用鋼標準,加強在水利、交通、鐵路等建設(shè)工程中淘汰235兆帕級光圓鋼筋、335兆帕級螺紋鋼筋工作。
四、保障措施
?。ㄒ唬┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部成立高強鋼筋推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)組,統(tǒng)籌生產(chǎn)和應(yīng)用環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)解決應(yīng)用高強鋼筋中的問題,完善推廣應(yīng)用機制。
?。ǘ┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門研究制定相關(guān)扶持政策,將高強鋼筋推廣應(yīng)用納入國家開展的節(jié)能減排、綠色建筑行動等工作中。
?。ㄈ┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部在部分省市組織開展高強鋼筋應(yīng)用項目和生產(chǎn)企業(yè)的示范工作。
?。ㄋ模┰谧》砍青l(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域開展的工程評獎、評定和示范項目以及鋼鐵行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品評優(yōu)活動中,將采用高強鋼筋的情況作為參評或獲獎的條件之一,鼓勵建設(shè)單位、設(shè)計單位使用高強鋼筋。
(五)工業(yè)和信息化部支持企業(yè)技術(shù)改造,對企業(yè)采用先進適用技術(shù)生產(chǎn)高強鋼筋的技術(shù)改造項目給予支持。
?。┕I(yè)和信息化部會同有關(guān)部門加強對淘汰落后生產(chǎn)能力的管理,淘汰落后工藝設(shè)備和235兆帕級光圓鋼筋、335兆帕級螺紋鋼筋。
?。ㄆ撸└骷壵顿Y建設(shè)的公共建筑和保障性住房應(yīng)率先采用高強鋼筋。
(八)有關(guān)主管部門、協(xié)會和企業(yè)要完善信息溝通機制,加強高強鋼筋推廣應(yīng)用的宣傳,在社會上形成用好鋼筋、節(jié)約用鋼筋的氛圍,促進全社會節(jié)能減排。
各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化主管部門要加強對高強鋼筋推廣應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)同工作機制,制定和完善相關(guān)措施,落實好指導(dǎo)意見的要求。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 二〇一二年一月四日
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